令和8年度 午前の部 問1

✓ これが正解5エオ

解説

エとオが誤り。政治活動への協力義務と公務員の争議禁止で判例と逆

憲法第28条が保障する労働基本権（団結権・団体交渉権・団体行動権）について、最高裁判所の判例の考え方を問う問題です。判例は、労働基本権には二つの面があるとしています。アは社会権としての面で、国に対し、労働者の権利を守る措置をとるよう求める意味をもつという記述です。イは自由権としての面で、国が労働基本権を制限する立法などをしてはならないという意味をもつという記述です。どちらも正しい内容です。

ウについて、判例は、労働組合は団結権保障の効果として、その目的を達成するために必要かつ合理的な範囲内で、組合員に対する統制権をもつとしています。ウは正しい記述です。これに対しエについて、判例は、組合が多数決で決めた政治的活動に、考えの異なる組合員の協力義務を一般的に認めることは、組合員個人の政治的自由を制約することになるとして、協力を求めることができる範囲を限っています。侵害しないと言い切るエは誤りです。

オについて、判例は、非現業の国家公務員の争議行為とそのあおり行為等を一律に禁止しても、勤務条件が法律で周到詳密に定められ、準司法機関的性格をもつ人事院という代償措置が設けられていることなどから、憲法第28条に違反しないとしています。違憲とするオは誤りです。したがって、誤っているのはエとオで、その組合せが正解です。

統制権そのものは認められるが政治活動への協力の強制には限界がある、公務員の争議行為の一律禁止は代償措置を理由に合憲、と対にして覚えると見分けやすくなります。

ほかの選択肢はなぜ違うのか

• 1アイ：アとイは、労働基本権がもつ社会権としての面と自由権としての面をそれぞれ述べた正しい記述です。誤りを一つも含まない組合せで、判例と逆の内容を述べるエとオを拾えていません。
• 2アオ：オを誤りとみる点は合っていますが、アは国に保障の措置を求める社会権としての面を述べた正しい記述です。アではなく、政治的活動への協力義務を一般的に認めるエを組み合わせる必要があります。
• 3イウ：イは国家による制限を禁じる自由権としての面、ウは必要かつ合理的な範囲での組合の統制権を認めた判例どおりの内容で、いずれも正しい記述です。誤りの二つを両方とも外しています。
• 4ウエ：エは誤りですが、ウは組合の統制権を必要かつ合理的な範囲で認めた判例どおりの正しい内容です。ウではなく、公務員の争議行為の一律禁止を違憲とするオと組み合わせるのが正しい判定です。